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　　本報訊 （實習(xí)記者 董禹含）近幾年，我國保險集團快速發(fā)展所帶來的業(yè)務(wù)多元化、投資全球化和風(fēng)險復(fù)雜化的趨勢，迫切要求改進和加強對保險集團的償付能力監(jiān)管。日前，保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布了償二代保險集團監(jiān)管規(guī)則征求意見稿，計劃今年年底前正式發(fā)布。

　　《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》2013年5月正式發(fā)布，標(biāo)志著償二代的頂層設(shè)計基本完成。本次《征求意見稿》將混合保險集團首次納入監(jiān)管范圍，以有效防范集團風(fēng)險、減少監(jiān)管套利。近些年來，隨著我國金融市場發(fā)展和股權(quán)交易的日益便利，保險控股集團和混合保險集團日益增多。尤其是混合保險集團，由于其控股公司是不受資本監(jiān)管的非金融機構(gòu)，甚至沒有顯性的單一控股法人實體，集團化風(fēng)險更為突出。

　　在計量保險風(fēng)險、市場風(fēng)險和信用風(fēng)險等量化風(fēng)險最低資本的基礎(chǔ)上，《征求意見稿》考慮了保險集團整體的風(fēng)險聚合效應(yīng)和風(fēng)險分散化效應(yīng)，并增加了保險集團控制風(fēng)險最低資本要求，使保險集團的風(fēng)險管理能力與其最低資本要求掛鉤；增加了系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)附加資本要求，反映保險集團在保險市場和金融體系中的重要性水平，更加科學(xué)、全面的計量保險集團的風(fēng)險狀況和資本要求。

　　“《征求意見稿》針對集團特有風(fēng)險提出了具體的監(jiān)管要求，并建立了監(jiān)管機構(gòu)每年對保險集團償付能力風(fēng)險管理進行定期評估的機制。”保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，與單個保險公司相比，保險集團具有風(fēng)險傳染性，并存在組織結(jié)構(gòu)不透明風(fēng)險、集中度風(fēng)險、非保險領(lǐng)域風(fēng)險等特有風(fēng)險。